01实施更大规模的减税

（1）普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。

（2）深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。

（3）保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

（4）抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

（5）明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

02深化“放管服”改革

（1）要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。

（2）要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

（3）要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象。

（4）在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。

（5）推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。

03合理扩大基础设施投资

（1）完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。

（2）今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例，用好开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。

04优化区域发展格局

（1）制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。

（2）落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。

（3）京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。

（4）落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。

（5）将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。

05深入推进新型城镇化

（1）继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。

（2）城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

（3）新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。

06壮大绿色环保产业

加大城市污水管网和处理设施建设力度。促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。

07加快国资国企改革

（1）加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。

（2）积极稳妥推进混合所有制改革。

（3）完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。

（4）依法处置“僵尸企业”。

（5）深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。

（6）国有企业要通过改革创新、强身健体，不断增强发展活力和核心竞争力。